晋江市永和镇：以红色网格为“钥” 开基层治理之“锁”

多年的建设发展，福建省晋江市永和镇一批又一批征迁群众圆了安居梦，全镇住宅小区以安置小区为主，共有安置房6401套。如何推动从“安置”到“安居”再到“乐居”，成为永和镇基层治理的一项重要课题。

网格虽小，却关系着群众的幸福指数。永和镇坚持党建引领，以提升群众满意度为落脚点，构建党建“一张网”，激活治理“一盘棋”，突出党建引领基层网格治理作用，健全完善小区与网格的融合机制，创新实行物业及时响应、诉求及时回应机制，推动小区管理联动、群众问题联办、日常事务联商，走出了一条行之有效的“网格+小区”基层治理创新之路。

构建“一张网”党建核心 统筹协调。

红色引擎强领航、多元智治暖人心，永和镇探索推出组织联建、服务联动、资源联享的“三联”工作法，深化基层治理“一张网”，打造了“党建引领全覆盖、物业管理全参与、优质服务全方位、基层治理全融入”的小区大管理格局。

在推进“小网格”撬动“大治理”中，永和镇构建“小区党组织+业委会+物业服务企业+N”多方联动网格管理工作体系，实行科级领导干部、党建指导员“点对点”挂钩联系指导小区，动态梳理小区“问题清单”“需求清单”，“圆桌会”议事协商推动解决。同时，设立党员先锋岗、选聘党员楼栋长，常态组织开展领导干部“接访到小区”、党员“三亮”活动、“网格日”活动，探索建立“群众点单、小区和党员接单、居民评单”服务模式，打造“有事找网格、服务有党员、人人都参与、协商把事办”的共建共治共享新局面。比如，创新“老叔公”调解工作法，由“老叔公”调解团挂钩负责小区矛盾纠纷处置工作，紧紧抓住“乡情”纽带，将矛盾纠纷化解在源头，去年11月以来，扎实开展“刺桐厝边·睦邻善治”行动，办成各类“微实事”88件。永和镇还以党支部引领方向、业委会履职自治、物业公司做优服务、职能部门执法保障，链接共建单位、党员居民、志愿者等治理资源，常态开展政策宣讲、尊老爱幼、环境整治等志愿服务和文化活动，大大提升居民的幸福感、获得感。

健全“一体系”协同治理 共建共享。

目前，永和镇4个住宅小区均已组建小区党支部、“红色业委会”，组建率实现全覆盖。镇、村、小区、网格四级联动，不断健全基层治理体系。

在协同共治上，永和镇各小区的党支部充分发挥战斗堡垒作用，引导党员参与小区治理，在矛盾调解、环境整治、志愿服务等工作中冲锋在前，为小区治理提供坚实组织保障，带动居民积极参与社区公共事务，凝聚起共建美好家园的强大合力。

在自主自治方面，依托“政府指导、业委会主导、物业实施、居民自筹”的四方协同治理模式，实现居民“民事民办”。小区业委会在社区指导下，充分发挥主导作用，积极收集居民意见建议，组织协调各类社区事务。以“老旧小区”华宝小区为例，为有效提升小区管理水平，永和镇一手抓小区组织构建，一手办小区“微实事”，由永和村党总支书记担任小区业委会主任，全面强化小区管理力量，同时，紧盯老旧小区基础设施、安全隐患、小区形象等突出问题，指导小区业委会联合开发商积极筹集资金150多万元，先后推动解决小区中庭大片裸露地块硬化、小区消防管网更新改造、消防水压增压泵提升、老旧电梯更换等一批难堵点问题，着力打造群众幸福家园。

永和镇还积极依托村党群服务中心、网格党群服务站、微信群及“智慧网格”群众端等“线上+线下”协商议事平台，拓宽居民诉求表达的渠道。借助 “问题收集-议题确定-方案讨论-组织实施-效果评估”五步走工作法，多项工作得到妥善解决，群众满意度、幸福感不断提升。

下好“一盘棋”整合资源 赋能治理。

基层治理需要多元参与，为整合“治理人才”资源，永和镇推行村“两委”、网格员、物业公司管理人员“双向进入、交叉任职”，构建小区党支部、业委会、网格员、物业公司“四位一体”的“红色物业”协调运行机制，将党建引领深度融入物业服务全流程。同时，设立多方共同参与的“议事会”制度，通过逐级“下呼上应”，高效解决群众问题诉求，推动实现“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”的基层治理目标。

志愿服务方面，在高铁新区陶然新苑、格瑞新苑小区，业主委员会的“微治理”正改变着小区的面貌。小区将志愿服务纳入网格体系，搭建“圆桌会议”平台，通过“问题汇总—信息处理—聚焦事务—部门处置—居民评价”闭环流程，解决了充电桩建设、电梯维修、电力维修等一批民生问题，网格志愿服务活动也常态化开展。

永和镇还注重社区资源利用，协调各方链接资源，把“儿童友好”融入小区治理，打造了古厝村群华雅苑小区“儿童之家”等一批惠民项目，让幸福升温。

永和镇不断探索创新、深化治理实践，引导小区党支部、业委会、物业公司“三驾马车”同向驱动，打造党建引领、空间共享、服务多元的模式，用网格管理为“钥”，开启基层治理之“锁”，让群众实现从“住有所居”到“住有优居”转变。(供稿人：赖立明 王诗伟)