用公款是指 国家工作人员利用职务上的便利,将公款用于个人目的,包括非法活动、营利活动或超过三个月未归还的行为。这种行为是违法的,并构成挪用公款罪。挪用公款的具体情况包括:进行非法活动:如赌博、贩毒等。进行营利活动:如投资股市、做生意等。超过三个月未归还:即使用于合法目的,如果公款数额较大且超过三个月